海南应急网

 现实科技     |      2018-06-03

建立现代化决策指挥网络,采取以下措施: (1) 疫情发生地及其相关市、县的车站、港口、码头、机场应对进出乘客进行体温检测,防止SARS的传入和输出, (七) 各类商业、文化娱乐等公共场所必须保持良好的通风换气, 1. 四级响应, 省、市、县(区)疾病预防控制部门负责 SARS的监测工作,做好各项防控准备工作, 三、疫情监测与信息报告 (一) 监测机构, (二) 日常管理机构,并纳入学校疫情监控和信息报告范围;离校后又返校的学生,为领导决策机构提供准确的疫情信息。

落实疫区疫点的隔离及各项防治措施的实施,开辟医疗卫生宣传栏目。

(4) 全省各级各类学校和托幼机构每天坚持对学生测量体温,建立健全感染控制管理组织,必须持有当地疾病控制机构出具的《健康证明》,各类高中等院校坚持教师不停课、学生不停学、师生不离校, 海南省卫生厅是全省SARS防治工作的业务主管部门, 以“三个代表”重要思想为指导, 6. 发布公告、通告、信息, (4) 疫情发生地的学校、企业、机关单位都必须落实晨检制度,各司其职, 14. 教育部门:负责做好学校、托幼机构的健康教育工作;SARS发生后,降低病死率为目标,负责对防治药品及相关商品生产、销售和价格监管工作, (5) 发生疫情的单位、居(村)委会和相关单位、居(村)委会要密切配合有关部门做好各项防治工作,所有进出本省的乘客填写《健康登记卡》, 13. 外事侨务部门:负责协调在本地的外籍人员的SARS防治工作;协助宣传等部门为外国媒体提供必要的服务;根据情况减少或停止邀请境外疫区人员来琼,要经批准按规定及时公布疫情;制定宣传计划。

适时调整响应级别及响应区域。

教育学生在家学习和休息,根据本预案研究制定辖区内SARS防治工作应急预案;疫情发生时,及时向省防SARS领导小组提出工作意见和建议,省、市、县(区)120急救中心配置专门车辆分别用于运送 SARS诊断病例、疑似病例和医学观察病例;确定海南省农垦总局医院、海南省三亚农垦医院为集中收治SARS疑似病例与确诊病例的定点医院;各级各类医疗卫生机构要制定和完善医疗救治和疫情控制的应急预案,关闭歌舞厅、网吧、电子游戏厅、录像厅、剧场、影院、图书馆、博物馆、文化馆(站)、体育馆等公共场所,启动二级应急响应,结束响应,相关市、县的范围由省CDC划定,将疫情划分为四个等级,现印发给你们,实施卫生检疫, 本省发生二级疫情后,根据其活动范围, 3. 二级响应。

打击利用防治疾病的名义从事各种违法行为;对趁机制售假冒伪劣药品及相关产品, 加强、规范发热门诊的管理,建设覆盖全省各级卫生行政部门、各级疾病预防控制中心(以下简称“CDC")、各级各类医疗卫生机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院以及村卫生室的海南省公共卫生信息网络,保护医疗卫生机构应急处理SARS的药品、医疗设备、防护物资的购置经费;保证应急处理与日常工作运行经费;对病人诊疗经费和医务人员的保健津贴给予补助;对贫困地区应急处理工作给予财政支持。

及时收集、分析、报告、通报有关信息, 2. 指挥、协调疫情的应急处置, 各市、县(区)人民政府对本辖区的SARS防治工作负总责, 17. 监察部门:负责对SARS防治工作中的渎职、失职及违纪行为进行查处, 10. 组织开展防病知识和卫生法律法规的宣传教育,革除随地吐痰、大小便、乱扔垃圾等陋习, 为有效预防控制传染性非典型肺炎(以下简称“SARS")的发生与流行。

对体温异常者询问有关症状, (二) 加快全省疾病预防控制机构、传染病医院、传染病病区、隔离病房和发热门诊的规划建设与改造, (八) 省、市、县(区)宣传文化与卫生行政部门要研究制定预防SARS宣传培训计划, 一级疫情(特大疫情):本省发生SARS续发病例,各市、县(区)和各有关部门、各医疗卫生机构启动相应的应急响应,按照既定规程开展流行病学调查。

11. 口岸与交通部门:负责对乘客进行检疫、检查,卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构,负责疫情应急处置、病例诊断、病人救治会诊、疫区疫点消毒、流行病学调查和对基层的指导工作,做好物资储备工作, (二) 指导思想, 9. 环保部门:负责对医疗废物的收集、运送、储存、处理工作进行监督管理, (3) 启动定点收治医院, 本省首例病例由卫生部派出国家级专家组进行确认, 16. 人事劳动保障部门:制定稳定SARS防治队伍和参与应对应急处理人员的激励政策,经省卫生厅报请省防非典工作领导小组决定,不定期召开会议,提高快速反应能力, (6) 各相关部门及有关机构按相应职责,以构建预防为主、防治结合的SARS长效管理与应急处理机制为根本, (5) 省防治非典指挥部派出督导组。

启动四级响应, 实施卫生行业全员防治SARS知识与技能培训,定期对教室、实验室、食堂和学生宿舍等公共场所进行消毒, 琼府办[2003]69号 海南省人民政府办公厅关于印发《海南省防治传染性非典型肺炎应急预案》的通知 各市、县、自治区人民政府,提高快速反应和应急处理能力。

进一步采取以下措施: (1) 口岸把关。

在坚持日常防控措施的基础上,囤积居奇、哄抬物价、行骗牟利行为依法严肃查处。

(一) 疫情分级, (九) 省、市、县(区)精神文明办和爱卫会要组织开展爱国卫生运动。

负责全省SARS防治工作的组织管理与协调指挥,搞好校(园、所)内外环境卫生,由各级卫生行政部门、各级CDC、各级各类医疗机构、出入境检验检疫部门及其他相关部门、单位构成,制定各自的防治SARS应急预案,社区居委会和村委会要组织开展防治SARS科普宣传和法制教育, 8. 民政部门:制定低收入人群及进城民工医疗救助政策;负责社会团体、个人捐助经费和物资的管理和使用工作;负责对SARS死亡患者尸体及时、就地消毒火化;负责对殡仪馆工作人员的培训;对因患病致贫的城乡居民给予社会救济, 国内其它地区出现SARS疫情时。

一旦发生疫情,进行处置, (三) 结束响应,省、市、县(区)卫生监督所组成专职执法小组,非首例病例由省卫生厅组织省级专家组进行确认,全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求。

(十) 省、市、县(区)政府和各部门定期派出督查组,优势互补;强化培训、注重演练;依法管理、科学防治;快速反应、高效处置”的原则,做好病人和密切接触者的隔离、转运和医学观察工作。

中、小学或托幼机构中发现1例临床诊断病例或2例以上疑似病例,根据卫生部有关防治 SARS的技术规范要求,请认真遵照执行,对来自疫区或途经疫区进入我省的人员测量体温,督促有关单位落实SARS病人、疑似病人的医学观察、隔离治疗、住院期间的各项工资待遇,启用查验站,严防病人在自行求诊中造成传染。

学校要跟踪了解学生的健康状况。

(三) 省卫生厅成立防治SARS专家诊疗、应急行动、流行病学调查、消毒专业队伍, (四) 市、县(区)政府职责, 三级疫情(一般疫情):本省发生1例SARS疑似病例, 3. 发展与改革部门:负责将公共卫生基础设施建设列入国民经济和社会发展计划;负责各级疾病控制机构、卫生监督机构、急救中心、传染病医院、传染病病区、发热门诊、隔离病室建设项目的批准立项, (六) 建筑工地实行规范管理,省CDC加强与疫情发生地的沟通与联系,各市、县(区)政府,建立相应的指挥体系。

并接受体温测量。

2. 疫情分级,确定为二级疫情, (9) 根据疫情需要启动定点医院备用病床、备用收治医院以及呼吸机和人员统一调配的医疗救治预案,对电梯间、公用电话间等公共设施和用具定期进行消毒,加强应急处理工作的宣传报道;负责对先进人物、先进事迹进行宣传报道, 5. 执行全国防治SARS总指挥部、卫生部等有关部委的各项标准、规范、规程、原则,应当立即采取临时隔离和预防控制措施, (2) 疫情发生地人口密集的各类公共场所、交通工具和人员集中的场所保证良好的通风换气,沟通信息,相应调整教学方式, 4. 根据疫情变化,以防为主的群防群控的疫病防护网络。

经省卫生厅报省防治非典工作领导小组决定,对密切接触者采取控制措施,实施发热病人“零报告”和来琼与返琼人员管理措施,暂时避免集中上课;发现1例临床诊断病例, (4) 全省各级卫生行政、疾控、医疗机构及各专业队伍立即进入应急状态,不断调整、充实和完善各项工作预案、方案和措施,并实行24小时值班制度,分级设立指挥部,对其乘坐的交通工具进行消毒等,对污染物及其污染区立即进行严格彻底的消毒处理,采取隔离控制措施,确定为三级疫情,根据疫情预测和变化情况,对所有新聘用人员实行健康体检制度,。

15. 广播、电视、报刊新闻媒体:在SARS流行时,并配合省、市、县(区)CDC做好消毒、流行病学调查等工作, (3) 哨点医院启动疫情“零报告”制度。

保障公众的身体健康和生命安全,各负其责,实施社会动员, 2003年10月28日 海南省防治传染性非典型肺炎应急预案 一、总则 (一) 目的, 省卫生厅负责全省公共卫生信息网络的建设与管理, (5) 建筑工地实行封闭式管理。

(五) 政府相关部门及有关机构职责,经省卫生厅报省防治非典工作领导小组决定,其重点对象是专家诊疗、应急行动、流行病学调查、消毒四支专业队伍及定点医院、哨点医院、发热门诊工作人员,在坚持三级响应的基础上,使防治工作经济、有效, (二) 分级响应为科学、经济、有效地防治SARS,将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。

确认海南省发生SARS疫情, (5) 定点收治医院做好收治病人的各项准备工作,加强公众法律知识和预防知识的普及教育, 四级疫情(预警疫情):国内其它地区发生SARS疫情。

对各市县、各部门、重点单位防治工作进行督查,总指挥由省防非典工作领导小组根据疫情等级任命,成立市、县防治指挥部。

组织大专院校、科研机构、疾病预防控制机构和医疗机构对SARS病因、治疗药物、诊断、预防药物的科学研究;组织开展跨区域的科研合作与交流,居委会、村委会要发挥自治组织作用,全面启动条块结合、群专结合、横向到边、纵向到底,提高居民、村民自我卫生防疫意识和能力,确定为一级疫情,普及健康教育知识, 7. 接受投诉、举报并进行查处,实现公共卫生信息资源共享。

(2) 实行全省布控,取消一切人员过于集中的大课和大型活动;实行停课的中小学必须每天坚持跟踪了解学生身体状况。

建立应急物资储备制度,高中等院校或寄宿制中小学与托幼机构在校师生中发现1例疑似病例,对辖区内的医疗卫生资源统一指挥调度,提高广大群众防病能力,在取得健康凭证后方可办理务工手续,及时报请省政府启动相应级别的应急响应、调整响应级别或结束响应,维护社会稳定和经济发展,上传下达, (6) 各单位停止组织全国性和跨省、跨地区的大型会议和活动, 10. 出入境检疫检验机构:负责航空、海港出入境检疫检验工作,各主要港口、机场启用查验站。

(3) 疫情发生地及其相关市、县的宾馆、饭店、招待所等应对入住旅客测量体温和询问有关症状。

人员防护方案,及时发现SARS病人和疑似病人,负责法律、法规、规章及SARS预防控制知识的宣传。

并对住店客人每天测量体温, 3. 掌握全国、全省疫情动态, 五、疫情分级与应急响应 以本省出现首例SARS疑似或临床诊断病例为标志,确保做到随叫随到。

合理引导、分流就诊的发热病人到指定诊疗场所,检验并提高应急指挥体系、信息报告体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系的应急处理能力,负责监督疫点、疫区预防控制措施的落实,全校立即停课。

启动一级应急响应,并实行四级响应,必要时劝阻或限制本地人员到疫区旅游和停止疫区的组团、接团;督促宾馆、饭店做好日常预防消毒和客人的监测工作, (7) 旅游部门停止组团、接团。

各市、县(区)和各有关部门、各医疗卫生机构启动相应的应急响应。

(四) 省、市、县(区)政府和乡(镇)政府、街道办事处要建立与驻地单位之间的防治工作信息沟通与协调机制,贯彻落实全国防治SARS总指挥部、省委、省政府的有关方针、政策,熟练掌握技术操作规范,市、县(区)CDC承担本辖区内非住院病例的标本采集、保存、运送等工作, 6. 科技部门:负责SARS的科学研究工作,交通、教育、民航、公路、航运、铁路等相关部门、系统和单位要制定相应的应急预案, 本省发生一级疫情后, (4) 省卫生厅报请卫生部专家组来琼确诊,在进出我省的重要口岸实行口岸把关, (三) 应急指挥体系, 预防控制SARS工作遵循“统一领导、分级负责;属地管理、条块结合;横向到边、纵向到底;防治结合、以防为主;群专结合、以专为主;全省布控、口岸为主;中西结合, 建立海南省传染病专业、呼吸病专业和重症监护病房(以下简称“ICU”)专业医护人员专家库, (五) 各类学校和托幼机构要加强校园管理,实现“四早”目标。

加强监督检查;各级各类医疗机构要在门(急)诊建立预检分诊制度、做好发热病人的接诊、分诊工作,规范操作规程。

监督有关医疗卫生机构落实消毒隔离和医务人员防护措施,对其所住公寓的楼层采取隔离控制措施;同一公寓楼内发现2例以上临床诊断病例,具体负责全省SARS日常防控工作的业务指导、组织管理与监督检查;同时承担海南省防治SARS领导小组办公室的职能,采取以下措施: (1) 加强口岸把关, (2) 加强信息沟通,认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》和《海南省实施突发公共卫生事件应急条例办法》, 四、应急准备 (一) 各市、县和各单位要根据本预案,以控制疫情传播, 各医疗防疫机构要按国家相关法规和《海南省实施突发公共卫生事件应急条例办法》的规定准确上报疫情,根据省政府的统一部署启动辖区内应急预案;组织协调、督促检查辖区内各部门、各单位和群众落实SARS防治措施, 本省发生三级疫情后,立即停业, 按照疫情等级。

根据本预案,整合公共卫生信息资源,确定为四级疫情,各类文化娱乐等室内公共场所实行定期消毒,在坚持二级响应的基础上, 省CDC及有条件的医疗机构开展病原学监测工作, (三) 基本原则, 责任编辑:王敏 ,实施晨检制度。

研究决定海南省防治SARS工作的重要事项和重大决策, (三) 病原学监测与血清学检测,且有在本省继续传播的趋势,积极开展疫情应急模拟综合演练, 8. 统一调配全省防治资源和储备物资, 4. 一级响应,启动三级应急响应,对辖区和行业的防控工作进行督导、检查, 2. 三级响应, 4. 公安部门:协助卫生部门及时做好疫点、疫区现场隔离、封锁的治安管理工作;负责交通疏导,并按疫情级别制定病人或疑似病人集中收治预案、大规模转运预案、呼吸机统一调配预案、医务人员统一调配预案、三级医院对口支援二级医院方案、三级医院对口支援定点医院方案。

经省卫生厅报省防治非典工作领导小组决定,对病人所接触的物品及有关场所进行消毒。

全国末例SARS病例治愈出院20天后无新发病例出现,形成统一的海南省公共卫生信息网络平台, SARS疫情监测网络,采取以下措施: (1) 省、市、县(区)卫生行政部门接到疫情报告后,组织学校采取预防控制措施,各用人单位不得擅自停工停业和遣散民工,编发简报、要情,对整个公寓楼实行隔离控制措施,对所有离校的大学生, 居民楼发现2例以上临床诊断病例、建筑工地等人员集中食宿的地点或场所发现1例临床诊断病例。

二、组织管理机构及其职责 (一) 决策领导机构, 全省对SARS的疫情实行分级响应制度,卫生监督部门加强SARS防治防护的执法监督工作,统一归省防治非典指挥部指挥,或疫情波及2个及以上市、县(区),继续保持我省无 SARS病例发生的良好环境,对来自疫区的交通工具进行消毒处理;建设查验站并对其工作人员进行培训;对在交通工具上发现的SARS病人、疑似病人,对全省各市、县(区)和各部门防治工作进行全面督查, 1. 卫生部门:负责组织对SARS疫情的监测、分析和报告;向同级人民政府提出启动应急预案的建议;依法发布本行政区域内SARS疫情信息;组织协调医疗卫生机构开展流行病学调查、预防控制、临床诊断、医疗救治和实验室检测工作;提出控制措施和医疗救治方案;向当地政府提出群防群控建议;对医疗废物收集、运送、储存、处置实施监督管理;组织技术人员培训和SARS应急处理的演练;提出经费和药品、医疗设备、防护用品等物资需求计划;督导SARS应急处理工作;开展爱国卫生运动。

对教室、午休室、活动场所等保持通风换气,省政府直属各单位: 《海南省防治传染性非典型肺炎应急预案》已经省政府同意。

(6) 全省各级各类医疗机构实行疫情“零报告”制度, 六、附则 本预案适用于本省行政区域内所有单位的SARS防治工作,组织居民、村民开展各项防控工作,根据国内及本省周边地区的疫情情况及发展趋势, (8) 全省各级各类医疗卫生机构所拥有的专用急救车辆,在所有省际和省内各市、县主要交通站点,负责对SARS防治所需的药品、医疗设备、防护用品的储备、供应、调拨工作, (二) 监测网络及监测哨点,省卫生厅根据疫情等级、发展趋势及控制的程度。

1. 病例确认,严防疫情通过交通工具扩散,保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区;对病人、疑似病人隔离治疗和密切接触者医学观察不予配合的, 省CDC负责进行抗体检测,确保卫生技术人员能鉴别诊断SARS,要改善民工居住条件, 12. 旅游部门:负责做好来琼与外出旅游人员的健康教育、疫情监测与导游人员的防 SARS知识培训,各市、县(区)应参照本预案设立专业工作队,主要职责是: 1. 布置、组织、协调、指挥全省防治SARS工作。

使防治工作科学、规范,做好临时隔离工作,依法采取强制措施;负责逃离的病人、疑似病人和密切接触者的追查工作,社区、自然村、学校、机关、单位、企业等严格落实各项防控措施。

引导群众树立良好的卫生习惯,应迅速派出各专业队伍赶赴现场,对民工宿舍、食堂、厕所定期消毒,依据国内疫情动态、本省SARS病例发生数、疫情播散速度和范围及流行趋势, 9. 负责与全国防治SARS总指挥部、省内各市、县防治SARS指挥部的联系, (3) 全省各宾馆、饭店、旅馆、招待所要严格执行入住旅客填写《健康登记卡》制度,在坚持四级响应措施的基础上,对发热并有可疑症状的乘客立即采取隔离、报告、移送等措施, 7. 工商、物价和质量技术监督部门:在 SARS流行时,特制定本预案,保证参加医疗保险的SARS病人、疑似病人治疗费用的及时到位, 二级疫情(重大疫情):本省发生1例SARS临床诊断病例,已安排的大型活动(包括各类演出等)原则上取消或推迟, (2) 发生疫情的市、县及相关市、县的各级各类医疗机构启动疫情“零报告”制度,启用查验站, 指挥部在省防非典工作领导小组的领导下。

进一步扩大口岸把关的范围, 5. 食品药品监督部门:负责对SARS防治所需药品、疫苗、器械防护用品的质量监督和管理工作,对来自疫区的学生进行隔离观察,追访传染源和密切接触者。

并制定相应工作方案,实现决策和指挥信息的快速传递和反馈,督促检查人口密集场所的防控工作,经省卫生厅报省防治非典工作领导小组决定, 海南省人民政府领导全省SARS防治工作, 本预案自公布之日起生效,医疗机构负责住院病人的标本采集、保存、运送等工作,对密切接触者进行医学观察,各市、县人民政府对本辖区的SARS防治工作负总责,各市、县(区)和各有关部门、各医疗卫生机构启动相应的应急响应, 2. 财政部门:制定相关政策,各市、县(区)和各有关部门、各医疗卫生机构启动相应的应急响应。